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農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維水平低
農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維水平低
(1)缺乏運(yùn)維資金和管理制度,重建輕操作。由于缺乏運(yùn)維資金和有效的運(yùn)行管理評(píng)估體系,缺乏監(jiān)督,污水處理設(shè)施的實(shí)施、管理效果、水質(zhì)檢測(cè)和排放缺乏有效的評(píng)估手段,部分污水處理設(shè)施閑置或運(yùn)行異常。
(2)缺乏操作和維護(hù)技術(shù)和人才。目前,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施缺乏操作技術(shù),管理人員主要是當(dāng)?shù)卮迕瘢狈Νh(huán)保知識(shí)和設(shè)備操作管理技能,只能負(fù)責(zé)設(shè)備的日常護(hù)理,難以勝任專業(yè)水平的系統(tǒng)維護(hù),導(dǎo)致污水處理效果和水質(zhì)不合格。
農(nóng)村污水處理、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本:投資和運(yùn)營(yíng)成本高,每噸水電消耗高
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)和投資指南》,由于水量較小,在相同情況下,農(nóng)村污水的噸水投資和用電量略高于市政污水處理廠。然而,生態(tài)處理技術(shù)的選擇可以降低成本。
商業(yè)模式需要?jiǎng)?chuàng)新:多種模式并舉,政府、社會(huì)資本方、村民三方積極參與,解決投入
建立地方政府債務(wù)融資機(jī)制,促進(jìn)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)融資,規(guī)范和促進(jìn)政府與社會(huì)資本合作(PPP)通過特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村污水處理項(xiàng)目,通過績(jī)效考核支付運(yùn)營(yíng)費(fèi)用可大大提高治理效果。
加快農(nóng)村污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。縣級(jí)人民政府或者其授權(quán)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定大型農(nóng)村集中供水基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有權(quán);以政府投資為主,建設(shè)小型農(nóng)村供水基礎(chǔ)